一个深圳产业大区的职业卫生路
日前，国家卫健委和全国总工会联合公布了首届职业健康传播作品征集活动评选结果，由深圳市龙岗区卫健局推出的职业病防治说唱MV《我们拼搏,但不拼命》荣获全国一等奖。
拿下这块含金量十足的荣誉，意味着龙岗区职业健康促进工作成效获得国家肯定，也见证了作为深圳工业大区、产业大区的龙岗，开启了职业病防治的新篇章。
2019年5月，龙岗区卫生健康局正式承接区级职业健康监管职能，面临的是全区接触职业病危害因素劳动者约11万人的严峻状况。
对此，龙岗区卫健局意识到，职业卫生不应停留在职业病防治的老模式上，而要在做好原有工作基础上，探索向“职业人群全面健康管理”的工作新模式转变，将职业健康与疾病防治、健康促进和智慧化管理有机结合。
于是，1年多来，龙岗区卫健部门不断创新职业健康监管和服务工作体系，打出严格执法、创新监管、加强宣教、科技助力等“组合拳”，实现“人人享有职业卫生保健”，切实维护劳动者身心健康。
监管执法有力度
“员工的健康是企业的未来，无论生产经营任务如何繁重，‘健康第一’的思想决不能动摇。”龙岗区一家机械加工企业的负责人说，“我们要把员工职业病防治贯穿于企业经营管理的始终。”
这是龙岗辖区企业职业卫生意识不断增强的一个缩影。在部门监管力度不断加大、执法力度不断加强等多方面推动下，龙岗辖区企业对员工职业病管理的投入力度持续加大，平安生产规章制度日趋完善。
“我们对职业病隐患较大的企业进行约谈，加大违法行为的惩戒力度，同时引导企业自觉守法、诚信自律。”龙岗区卫健局有关负责人介绍，目前龙岗建立了职业病防治严重隐患企业约谈机制，倒逼用人单位落实主体责任，推动职业健康监管工作走向“严、硬、紧”。
值得注意的是，在日常监督执法工作中，各监督员也在同步开展现场说“法”，现场解答用人单位和劳动者在工作中遇到的问题，严格落实“执一次法、送一次培训”的要求。截至目前，全区共监督企业586家，累计监督613次，累计现场培训企业负责人和职业卫生管理人员1226人次。
职业病防治离不开防治队伍的支撑。当前，龙岗区职业病危害企业数目增加、从业劳动者数量庞大，如何打造与之相匹配的职业健康监管队伍？龙岗区卫健局有自己的一套解题思路。
2019年，龙岗区卫生健康局承接作业场所职业健康监管职能后，立即抽调人员组建职业健康监管队伍，开展人员技术能力培训，确保职业健康监督工作不留断档、无缝对接。
在监管任务重、工作人员少的情况下，区卫生健康局积极构建条块结合、部门联动的职业健康工作格局，加强部门联动，形成工作合力，同时突出执法重点，开展专项整治和专项监测，强化措施、狠抓落实，全区职业健康工作保持稳步向前推进的良好态势。
去年以来，龙岗区组织开展作业场所职业病危害大排查、大整治专项工作，实施三氯乙烯、粉尘、再生资源回收行业、建筑行业职业病危害等专项治理行动，强化对职业病危害严重类别、高风险等级企业的监督执法。接管以来，共对421家用人单位开展日常监督工作，监督家次456次。
即使是在疫情期间，龙岗区卫健部门也组织开展了危害防控工作等多项专项工作，实现对重点监管企业的监督覆盖率达100%，有力防止了重大职业病危害事故的发生。
观念普及有深度
在龙岗某模具车间工作的外来劳务工小李在工作时“充耳不闻”，从冲压噪声震耳欲聋的车间走出来的他，摘下耳朵里面的耳塞，才能和同事进行正常交流，“职业健康快车来了以后，我们知道了在噪声环境中工作对听力的损伤，大家都不敢大意了。”
“其实厂里面有警示牌，但是一直没有带耳塞工作的习惯，现在才养成这个习惯。”小李说。
小李口中的职业健康快车，是龙岗区卫健局打造职业病防治宣传矩阵的重点之一。2019年12月，龙岗区正式启动“龙岗区职业健康快车进企业”系列宣传活动，借助多种媒体融合推广传播，提高公众意识，也为后续职业病防治宣传奠定了基础。
当前，龙岗区卫健局已经推出多款包括歌曲、小品在内的职业健康宣教视频，将职业病危害因素等关键信息编词作曲、编成情景剧小品，用当前流行的方式，传输工友最需要的职业病防治知识，如《我们拼搏但不拼命》等，这些视频均成为网络热搜，也获得不少好评。
今年，龙岗区又在“健康龙岗”微信公众号开设职业健康网络快车专栏，将视频、科普知识、工作动态“一网打尽”，工友们进入专栏就可以查阅最新的健康科普知识。
如何让职业病防治科普更吸引工友参与？龙岗区卫健局还精心设计了在线有奖问答环节，通过让居民答题科普的形式，增强健康意识，让活动更切合群众“口味”，累计参加该栏目的人数达到13426人。
此外，针对用人单位对职业卫生意识不强的情况，龙岗区卫健局举行了“重点关注、重点服务双百企业”职业健康讲座。在培训过程中，积极前往各街道重点企业进行实地调研，截至目前，龙岗区已完成双百企业职业健康宣教工作，累计培训277家企业、332名企业管理人员。
科技应用有广度
“实在是太方便了！这样的培训方式不仅方便灵活，且极具针对性，通过视频播放+课件学习+法律法规的解读等综合搭配，让学习效率更高。”疫情期间，龙岗一自行车公司的职业卫生管理人员陈女士在培训管理系统上完成学习后，以96分的成绩顺利拿到了职业卫生管理人员培训证书。
今年4月，龙岗区于全市率先上线职业健康在线学习培训管理系统，借助数字化培训工具和平台，创新职业健康宣传教育和培训学习打开方式。
职业卫生监管，仅仅依靠人力和传统的现场执法是远远不够的。做好职业病防治管理，龙岗区卫健局坚持向科技要答案、要方法。职业健康学习培训管理系统不是唯一，龙岗搭建起覆盖全区的职业卫生信息系统，包括职业健康在线培训+考试管理系统、职业健康监护数据分析与监管系统等。
除了积极将“互联网+”技术运用于职业健康管理，龙岗区卫健局还积极开展线下实训基地的建设，通过制定年度学习培训、考核及应急演练计划等，不断提高职业健康队伍执法及服务水平，有效提升急性职业中毒、群体性事件处置能力。
同时，龙岗区还积极打造职业健康示范园区（企业），以示范园区建设带动全区职业健康保护，形成可复制可推广的职业病防控工作经验。根据规划，龙岗明确将在全区11个街道创建3个职业健康保护示范园区、88家示范企业，目前，已在道达尔讯工业园和华夏园工业园分别召开1次职业卫生示范园区创建工作会议，共有58家企业参加。
此外，为摸清龙岗区现有用人单位职业病危害基本情况及管理情况，建立职业卫生分类分级数据库，对不同类型工业企业实施差异化、精准化、动态化监管，结合国家职业病危害现状调查，对全区1.2万多家存在职业病危害因素的企业进行摸底调查。
截至目前，龙岗共完成6774家企业的摸查，任务完成率54.86%。对国家卫健委职业健康司下发的3200家企业调查任务，截至9月30日，已完成5500家企业的调查，完成率158.4%，各项指标完成情况均居全市之首。
尘肺病防治有进度
2020年是国家尘肺病防治攻坚行动的重要时间节点。今年8月，龙岗区区长代金涛与市政府签订了尘肺病防治攻坚行动目标责任状。随后，龙岗区也正式印发了《龙岗区人民政府办公室关于成立龙岗区尘肺病防治工作领导小组的通知》，统筹推进全区尘肺病预防控制和尘肺病患者救治救助工作。
经过前期摸排，龙岗已摸底粉尘危害基本情况，并建立粉尘危害基础数据库，目前已纳入治理范围的用人单位共125家，主要为建材、宝玉石加工和家具生产等粉尘危害企业。包括陶瓷企业1家、宝玉石加工企业12家，其他行业企业96家。
9月22日，经市卫健委组织的尘肺病防治攻坚行动联合督导组的检查，龙岗各项指标均基本符合尘肺病防治攻坚行动的目标要求。
“未来，龙岗区将继续健全职业健康工作体系，完善职业病防治联席会议制度，探索建立联合巡查执法机制，多措并举抓好职业健康工作，切实提高企业、职工群众的安全感、幸福感。”龙岗区卫健局相关负责人介绍。